全文如下：
2020年京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作方案
根據(jù)河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署要求和王東峰書記、許勤省長(zhǎng)講話精神，依據(jù)《京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)（2019-2020年）》和《京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，結(jié)合京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展實(shí)際和我廳承擔(dān)的工作任務(wù)，制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省京津冀協(xié)同發(fā)展大局,以打造京津冀文化高地和世界旅游目的地為目標(biāo),以促進(jìn)我省文化旅游產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升為導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)接京津、聯(lián)合京津、借勢(shì)京津、服務(wù)京津、融入京津，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品開發(fā)一體化、品牌形象一體化、旅游交通一體化、公共服務(wù)一體化、協(xié)調(diào)機(jī)制一體化和市場(chǎng)管理一體化”，著力豐富產(chǎn)品供給,完善文化旅游服務(wù)體系,提升行業(yè)管理水平，加強(qiáng)文化交流與合作，打造京津冀旅游目的地品牌形象,扎實(shí)推進(jìn)京津冀文化旅游協(xié)同工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“三地文化旅游協(xié)同機(jī)制全面優(yōu)化、文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破、文化和旅游業(yè)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展全局的帶動(dòng)作用日益凸顯”的中期目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
1.不斷拓寬投融資渠道。繼續(xù)發(fā)揮京津冀旅游資源交易平臺(tái)作用，整合三地項(xiàng)目資源，促進(jìn)旅游項(xiàng)目招商、旅游企業(yè)融資、旅游企業(yè)股權(quán)交易、旅游實(shí)物資產(chǎn)交易。進(jìn)一步聯(lián)合開展文化和旅游招商引資活動(dòng)，2020年，重點(diǎn)做好北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、天津?yàn)I海文化創(chuàng)意展交會(huì)、第五屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等展會(huì)參展工作，吸引更多京津資本、技術(shù)、人才走進(jìn)河北。
2.開發(fā)和優(yōu)化產(chǎn)品有效供給。以滿足京津居民休閑、度假、康養(yǎng)等休閑旅游需求為導(dǎo)向，依托環(huán)京津優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源、特色度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，打造一批優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。一是加強(qiáng)京津冀旅游試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。突出文化完整性、市場(chǎng)品牌性和產(chǎn)業(yè)聚集性，在“京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)（冰雪）旅游圈、京西南生態(tài)旅游帶、京南休閑購(gòu)物旅游區(qū)和濱海休閑旅游帶”建設(shè)上取得扎實(shí)成效，力爭(zhēng)年內(nèi)5個(gè)示范區(qū)每個(gè)示范區(qū)2-3個(gè)重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目落地投產(chǎn)。二是圍繞京津冀城市群，按照突出生態(tài)優(yōu)先、彰顯地域特色、聚焦都市需求的導(dǎo)向，打造推出一批以生態(tài)環(huán)保、健身康體、休閑游樂為主導(dǎo)功能的精品A級(jí)景區(qū)、省級(jí)度假區(qū)和全域旅游示范區(qū)。三是依托張承壩下地區(qū)、保北地區(qū)以及廊坊富集多元的鄉(xiāng)村旅游資源，培育一批精品民宿、旅游小鎮(zhèn)、房車營(yíng)地、藝術(shù)公社、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，策劃推出環(huán)京津鄉(xiāng)村旅游精品線路，為京津冀游客提供高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
3.提升文化旅游品牌影響力。一是認(rèn)真研究京津旅游市場(chǎng)在疫情之后發(fā)生的一些新變化、新需求，謀劃新的產(chǎn)品、新的宣傳策略和方式，精準(zhǔn)促銷，高效促銷，持續(xù)提升我省旅游產(chǎn)品在京津市場(chǎng)的影響力和吸引力。推動(dòng)京津冀旅游“發(fā)揮特色、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏”，支撐京津冀旅游空間格局。進(jìn)一步打造“周末游河北”品牌。陸續(xù)在京津開展“春游河北”、“夜游河北”、“冬季游河北”等系列宣傳活動(dòng)。積極支持“通武廊”旅游推廣聯(lián)盟，開展品牌宣傳推廣活動(dòng)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通。繼續(xù)做好三地政務(wù)官網(wǎng)和信息官網(wǎng)的相互鏈接與信息共享，深化三地在微信、微博平臺(tái)等新媒體平臺(tái)的宣傳營(yíng)銷合作，加強(qiáng)京津冀三地文化和旅游產(chǎn)品宣傳資料的互換展示，促進(jìn)三地在文化旅游資源、產(chǎn)品、線路和節(jié)慶活動(dòng)等多方面信息互換共享，為游客提供全方位旅游資訊。三是整合京津冀文化和旅游資源，聯(lián)合打造跨區(qū)域精品旅游線路。針對(duì)144小時(shí)過境免簽政策，推出跨區(qū)域國(guó)際品牌線路，促進(jìn)京津冀服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，樹立京津冀世界旅游目的地形象。四是謀劃參與大型旅游會(huì)展活動(dòng)。積極謀劃共同參與系列會(huì)展活動(dòng)、賽事活動(dòng)、國(guó)際旅行商考察等活動(dòng)，并推進(jìn)京津冀共辦共享，吸引媒體、賣家、參展商對(duì)京津冀旅游發(fā)展的關(guān)注，提高京津冀旅游品牌知名度。
4.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和運(yùn)行規(guī)范的文旅市場(chǎng)環(huán)境。一是建立健全京津冀文化和旅游服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。建立京津冀文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同研究推進(jìn)京津冀區(qū)域文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持三地各級(jí)文旅部門開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的研究，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、企業(yè)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。推進(jìn)文化和旅游區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)推動(dòng)京津冀文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范整治京津冀文化和旅游市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)全省文化和旅游信用體系建設(shè)，建立健全三地文化和旅游市場(chǎng)信用信息網(wǎng)站和信用監(jiān)管平臺(tái)，完善深化京津冀文化和旅游信用管理制度，加大交叉執(zhí)法檢查力度，為區(qū)域文化旅游發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）深化拓展文旅交流合作，提升公共服務(wù)水平
5.加強(qiáng)公共文化領(lǐng)域的合作。一是配合國(guó)家部委在河北建立完善公共圖書館、文化館總分館制度，健全城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。召開京津冀圖書館聯(lián)盟工作會(huì)議，開展京津冀圖書館文化幫扶項(xiàng)目。聯(lián)合京津舉辦京津冀公共文化服務(wù)示范走廊聯(lián)盟會(huì)議及公共文化旅游產(chǎn)品采購(gòu)大會(huì)。二是抓好京津冀群眾品牌文化活動(dòng)，舉辦好第二屆京津冀舞龍舞獅高蹺中幡邀請(qǐng)賽、京津冀故事大賽、京津冀優(yōu)秀美術(shù)作品展、“黨旗飄揚(yáng)”—慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年群眾文化活動(dòng)、“牽手京津冀·歡樂進(jìn)萬家”—京津冀優(yōu)秀原創(chuàng)音樂作品音樂會(huì)；組織河北群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目參加北京、天津舉辦的系列群眾文化展演活動(dòng)。
6.深化京津冀博物館領(lǐng)域的合作。與京津文博單位相互配合積極策劃舉辦第二屆“京津冀館校教育論壇”、第三屆“京津冀博物館志愿者講解邀請(qǐng)賽”以及“京津冀燕趙文化”研學(xué)線路設(shè)計(jì)與開發(fā)等系列活動(dòng)。聯(lián)合參加“第九屆中國(guó)博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)”和“京津冀 長(zhǎng)三角 珠三角博物館高峰論壇”。加強(qiáng)與京津在行業(yè)媒體、社會(huì)媒體領(lǐng)域的合作，利用京津冀博物館“兩微一抖”宣傳推廣平臺(tái)，宣傳博物館協(xié)同發(fā)展成果和區(qū)域亮點(diǎn)。
7.聯(lián)合組織籌辦重大節(jié)慶活動(dòng)。邀請(qǐng)京津藝術(shù)院團(tuán)共同舉辦崇禮森林音樂會(huì)，會(huì)同京津做好籌備第十三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)相關(guān)工作。整合利用京津冀區(qū)域文化資源，發(fā)揮京津冀區(qū)域全國(guó)文化高地的優(yōu)勢(shì)，辦好“一帶一路”國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)和第二十五屆中國(guó)北方旅游交易會(huì)。在2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，三地聯(lián)合舉辦非遺聯(lián)展，提升三地非遺產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和影響力。
8.完善京津冀旅游交通服務(wù)體系。聯(lián)合京津共同編制《京津冀自駕驛站建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范和提升京津冀自駕驛站建設(shè)和服務(wù)水平；與京津冀旅游集散中心聯(lián)盟密切合作，鼓勵(lì)增設(shè)京津冀旅游直通車線路和班次。支持重點(diǎn)旅游區(qū)域和線路高速公路服務(wù)區(qū)拓展旅游服務(wù)功能，持續(xù)提升三地旅游公共服務(wù)水平。
（三）聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù)，在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破
9.積極支持雄安新區(qū)和張家口市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是學(xué)習(xí)借鑒京津“廁所革命”做法和經(jīng)驗(yàn)，支持推動(dòng)雄安新區(qū)旅游廁所建設(shè)。2020年雄安新區(qū)新建、改擴(kuò)建旅游廁所6座,并錄入文化和旅游部“全國(guó)旅游廁所管理系統(tǒng)”平臺(tái)，實(shí)施旅游廁所建設(shè)臺(tái)賬式管理。推動(dòng)旅游廁所提升管理服務(wù)質(zhì)量達(dá)到A及以上標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)雄安新區(qū)將已納入管理系統(tǒng)的旅游廁所全部上線百度地圖。二是以籌辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮張家口在京津冀協(xié)同發(fā)展中建設(shè)水源涵養(yǎng)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的作用，推動(dòng)京張文化旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展邁出新步伐。三是辦好以“京張休閑帶·活力奧運(yùn)城”為主題的第五屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，謀劃好“創(chuàng)意河北·精彩在冀”河北省特色文創(chuàng)產(chǎn)品展、旅游項(xiàng)目招商推介考察周、“京張?bào)w育文化旅游休閑帶”發(fā)展論壇、“活力之城”迎冬奧系列體育活動(dòng)等，傾力打造京張文化旅游新名片。四是整合張承地區(qū)優(yōu)質(zhì)的冰雪旅游資源，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)，打造一批以崇禮國(guó)家級(jí)冰雪旅游度假區(qū)為引領(lǐng)，以冰雪運(yùn)動(dòng)基地、滑雪度假小鎮(zhèn)為支撐的冰雪主題旅游度假區(qū)，打造崇禮國(guó)際滑雪旅游目的地。依托密云云佛山度假村、延慶石京龍、天津盤山、崇禮萬龍、承德元寶山等冰雪旅游資源積極打造精品冰雪旅游線路, 年底共同舉辦京津冀冬季冰雪文旅體驗(yàn)推廣活動(dòng)，對(duì)冰雪資源和線路進(jìn)行宣傳推介。
10.推動(dòng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。一是按照中辦、國(guó)辦《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》要求，挖掘長(zhǎng)城、大運(yùn)河優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，加快編制出臺(tái)我省長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案。學(xué)習(xí)借鑒京津規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)城、運(yùn)河的有益經(jīng)驗(yàn)，以盡快實(shí)現(xiàn)“通武廊”運(yùn)河通水通航為契機(jī)，把大運(yùn)河廊坊段打造成引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的綠色紐帶。二是謀劃實(shí)施主題品牌宣傳活動(dòng)。與京津等聯(lián)合舉辦“全國(guó)新媒體自駕游長(zhǎng)城”活動(dòng)，推出“傾聽大運(yùn)河”系列廣播節(jié)目，支持“通武廊”旅游推廣聯(lián)盟大運(yùn)河品牌宣傳，與京津共同培育打造一批以長(zhǎng)城和大運(yùn)河為主題的特色文旅產(chǎn)品和線路，共同塑造長(zhǎng)城、大運(yùn)河國(guó)家文化公園品牌。
三、保障措施
11.進(jìn)一步完善京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，健全完善規(guī)范、運(yùn)行高效的跨區(qū)域協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，共同研究解決旅游協(xié)同發(fā)展中遇到的重大事項(xiàng)和問題。2020年，加強(qiáng)與京津溝通聯(lián)系，組織參加好由天津主辦的京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展年度工作會(huì)議。同時(shí)，及早謀劃2021年度由我省主辦的三地協(xié)同發(fā)展年度會(huì)議，做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。
12.加強(qiáng)京津冀文化和旅游人才培養(yǎng)。積極引進(jìn)京津文化和旅游高端人才，建立河北文化和旅游智庫，深化京津冀文化和旅游人才交流合作，吸引京津地區(qū)重點(diǎn)文旅企業(yè)和高等院校畢業(yè)生參加第三屆河北省文化和旅游人才專場(chǎng)招聘會(huì)。邀請(qǐng)更多的京津地區(qū)文化和旅游業(yè)界知名專家學(xué)者為“河北文化和旅游大講堂”作輔導(dǎo)講座和專題授課。開展京津冀文化和旅游人才交流掛職，為京津冀文化和旅游協(xié)同發(fā)展提供智力支持和人才保障。
13.強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。建立落實(shí)督辦責(zé)任制，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各責(zé)任單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，細(xì)化工作分工，明確推進(jìn)工作時(shí)間表和路線圖，實(shí)施臺(tái)賬管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
